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福建省卫生厅关于做好2010年医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作的通知
[发布时间] 2010-4-10    [浏览次数]

闽卫监函〔2010〕535号

福建省卫生厅关于做好2010年医院院务公开

和公共卫生事业单位办事公开工作的通知

    各设区市卫生局,厅直属各单位,福建医大、中医药大学各附属医院:

    为适应新形势和新任务的需要,在海峡西岸经济区建设和医药卫生体制改革的大形势下,根据全省政务公开、政府信息公开会议要求和卫生部有关院务公开工作的精神,现就做好2010年医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作通知如下:

    一、进一步加强学习,充分认识卫生系统推行办事公开的重要性

    医疗卫生服务事关人民群众的切身利益,事关党和国家的形象。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要高度重视,从贯彻落实科学发展观的高度,将医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作作为加强卫生系统党风廉政建设、从源头上预防腐败、规范权力运行的重要举措,作为卫生系统惩治和预防腐败体系建设的重要内容,作为解决损害群众利益的突出问题、构建和谐医患关系的重要措施,作为促进医疗卫生单位规范管理的基本制度,有机地融入海峡西岸经济区建设和医药卫生体制改革之中,进一步认识医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作的重要意义,增强搞好卫生系统推行办事公开工作的积极性和主动性。

    二、进一步突出重点,持续推进卫生系统推行办事公开工作

    1.围绕医药卫生体制改革,切实公开医疗服务各项措施。各医疗卫生机构要根据卫生厅《关于全省医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动实施方案》和卫生部有关文件要求,将缓解群众看病难作为改善医疗服务工作的创新点和突破点,公开改善医疗服务的各项措施和服务承诺,包括门急诊服务流程、入出院服务流程、检查结果查询及互认、改进护理工作措施、确保医疗安全、改善服务态度、改善就医环境、落实廉洁行医、构建和谐医患关系、开展志愿者服务在医院活动等10个方面,主动接受群众和病人的监督,让群众切实感受到医疗机构改善医疗服务的实效。

    2.围绕政府投资和使用国有资金的卫生建设项目,增强重大建设项目的透明度。各医疗卫生单位要建立重大建设项目公开制度,主动公开年度重大建设项目计划及其实施进展情况,包括项目资金种类、数量和使用情况,把公开的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程,提高建设项目招投标、资金管理的透明度。

    3.围绕规范权力运行,加大“三重一大”项目的公开力度。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要根据当地纪委和省卫生厅的部署,把公开工作贯穿规范权力运行过程,特别是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”所涉及的事项,细化权力运行公开的具体内容。在清权确权阶段,明确公开事项、范围、形式和公开时间,特别是重点领域和重点环节,并公开亮权。在督权阶段,要抓住决策、执行和结果三个权力运行的主要环节,公开权力运行的全过程,主动接受社会群众、服务对象、干部职工的监督。

    4.围绕各类公开目录,促进办事公开工作走上常态化、规范化的轨道。各地各医疗卫生单位要按照省卫生厅制定的7类医疗卫生单位(医院、妇幼保健机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、卫生监督机构、疾病预防控制机构、血液中心机构)办事公开的目录,继续抓好卫生系统办事公开工作。固定性的公开内容要在内外网站、对外对内公开栏或专栏、电子显示屏等固定的位置上全面地、长期地公开,便于社会群众、服务对象和干部职工随时查询;动态性的公开内容要注重时效性和公开的及时性,便于社会群众、服务对象和干部职工随时了解医疗卫生服务情况。

    三、进一步拓宽渠道,切实做到各项公开工作及时、有效、便民

    1.拓宽公开形式。各医疗卫生单位要建立健全多层次的公开形式,构建多样化的公开渠道,不断创新公开载体,因地制宜,方便社会群众、服务对象和干部职工通过便捷的通道随时查阅和获取所需的医疗卫生服务信息。充分发挥各单位内外网站和公开栏的平台作用,按照《福建省卫生厅关于进一步深化医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作的意见》(闽卫监〔2009〕74号)要求,加强网站和公开栏的第一平台建设,不断完善职工代表大会、院周会、院报、院刊、电子显示屏、触摸屏、院长(科主任、护士长)接待日(时段),积极探索点题公开、曝光台、互动台等形式,丰富公开内容,建立沟通渠道,深化社会群众、服务对象、干部职工的参与。

    2.明确公开时间。各医疗卫生单位要根据本单位公开目录,认真梳理,逐项明确公开时间。对于单位概况、法规政策、服务性流程等变动性不大的内容要长期公开;对于平均住院天数、病床周转率、合理用药检查情况等涉及日常工作的业务指标于每季度或每月结束10天内定期公开;对于基建修缮、物资采购、干部选拔任用等分阶段工作的在每一阶段完成后2天内公开;对于部分医疗卫生服务、药品、耗材价格临时变动的,接到通知第2天公开;对于医疗费用随时公开、随时查询,做到固定性内容长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

    3.严格公开程序。各医疗卫生单位要严格按照提出、审核、公开、监督、反馈的程序来执行,不断完善公开事项登记审核制度,按照《XX单位信息公开登记表》进行登记,实行一事一表制度。

    四、进一步加强监督考核,确保卫生系统推行办事公开工作取得实效

    各地各医疗卫生单位要加强监督检查,逐步形成日常监督和定期考核相结合的监督考核机制。各级卫生行政部门要按照《卫生部关于医疗机构院务公开监督考核办法(试行)的通知》要求,每年组织1次考核,评出优秀、合格和不合格三个等级。同时要充分发挥行业主管部门的作用,把医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作作为落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、医院评审评价、评先评优的重要内容之一。各医疗卫生单位要主动接受卫生行政部门、社会公众、服务对象、新闻媒体、有关单位的外部监督,主动接受本单位公开监督办、内部各科室、广大干部职工的内部监督,认真受理违反公开各项规定的投诉,并及时处理反馈。

    五、进一步完善制度,建立卫生系统推行办事公开工作的长效机制

    各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要坚持不懈地推行卫生系统办事公开工作,建立公开工作的长效机制。加强领导,建立健全领导体制和工作机制,明确公开协调办和监督办的挂靠科室,充实工作人员,保障必要的工作经费。完善公开相关配套制度,不断完善公开目录,加强公开载体建设,健全落实信息发布、保密审查、审议评议、监督保障、考核评估等制度,及时更新信息,规范依申请公开行为,促进卫生系统办事公开工作健康有序地推进。

  

                                                               二○一○年五月二十七日

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